【摘 要】
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土地储备开发是解决城市问题,促进城市有序发展的一种必要手段。城市土地储备制度的建立和完善是一项复杂的系统工程,其中资金是完善系统的核心问题。目前,类似于全国大多数城市
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土地储备开发是解决城市问题,促进城市有序发展的一种必要手段。城市土地储备制度的建立和完善是一项复杂的系统工程,其中资金是完善系统的核心问题。目前,类似于全国大多数城市,北京市土地整理储备机构除了在初期获得政府少量的财政启动资金外,资金来源主要是各商业银行的贷款。由于回收资金中的土地增值收益直接上交财政,土地储备机构始终处在资本金没有稳定来源、投资能力不足的状态,制约了土地储备和一级开发能力的成长。为此,研究北京市土地储备开发及其融资模式具有重要的现实意义。本论文采用了理论联系实际、系统分析、对比分析、定性和定量分析相结合等多种研究方法,其主要研究成果如下: (1)本文从北京市土地储备开发活动发展历程、模式以及实施效果等方面入手,指出土地储备在规范北京市土地市场、盘活存量土地、增加财政收入等方面起着重大作用。但是,资金问题成为制约土地储备开发活动稳定有效运行和发挥作用的现实“瓶颈”和障碍。 (2)对北京市现有土地储备开发融资模式的含义、在北京市的实践以及所存在的问题进行了分析,通过分析可知:现有融资方式不能很好地满足北京市土地储备对于资金的需求,急需完善和拓展。 (3)对北京市土地储备开发融资模式进行展望和建议,提出除完善现有融资模式外,还应根据北京市实际情况进一步拓展土地储备投资基金这一新的融资模式。北京市土地储备投资基金的设立,能有效聚集社会闲散资金用于北京市土地储备开发,对土地储备开发融资有实际借鉴作用,更可以引用到新城建设、城市化建设中去。
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