全文共分为四个部分.第一部分"引言",首先对中外学者有关社会保障概念的界定进行了简单介绍,并提出了自己的观点,接下来回顾和总结了社会保障制度及其思想的变迁与经验;第二部分"我国社会保障制度的形成和发展",以时间序列,回顾和考察了建国50多年来中国社会保障制度的变迁,并详细论述了20世纪80年代以来的中国社会保障制度（养老、医疗、失业等社会保险及低保制度）改革的具体内容及成效;第三部分"现阶段中国社会保障制度存在的主要问题"是该文的核心内容之一.该部分对现阶段中国社会保障制度效应与目标的矛盾、保障水平难以满足保障对象基本生活的需要、失业保险面临新的难题、保障基金匮乏,支付存在危机、保障体系层次紊乱等进行了深入剖析;第四部分“我国社会保障制度改革的实证与理论分析”也是该文的核心内容之一.首先,对影响社会保障制度改革的三个关键因素（收入替代率、人口结构及制度运行成本）进行了简单分析,然后提出了五项可供选择的具体措施,其中对“社会保障基金的管理中引入市场机制”的探讨和分析尤为详细和深入,最后提出“一个健全的社会保障制度的顺利运行不仅需要政府与公民之间的交易和互动,它更要求整个社会在文化背景、社会团体和社区生活等结构上的整合和各项功能的发育.”