论反垄断豁免制度的完善

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反垄断法豁免制度是反垄断法的重要组成部分,但凡规定有反垄断法的国家,均有豁免制度的相关规定。反垄断豁免制度是伴随着反垄断法理论的不断完善而出现的。随着市场竞争理论和实践的发展,反垄断法不再是要完全消除垄断,而是要控制垄断,要综合考虑其对经济和竞争的影响,从而发挥反垄断法的双重功能,使之成为名副其实的市场经济中的达摩克利斯之剑。我国从20世纪80年代起开始着手反垄断立法,其间波折不断,一直到2007年反垄断法才正式出台。关于反垄断法的各项制度的完善已成为社会各阶层的热议话题,其中当然也包括豁免制度。如何规定豁免制度直接关系到反垄断法的实施效果。本文基本上是沿着从理论到实践,从国外经验到本国实际这样一个思路对反垄断法豁免制度进行研究探讨的,对我国的反垄断立法从豁免角度进行了思考和建议,以期建立一套完整系统的反垄断法豁免制度,进而推动我国反垄断法体系的完善。 本文主要包括引言、正文、结束语、参考文献和致谢等几大部分。 引言部分,主要交代了论文的写作背景和意义,本文的研究思路及方法等。 正文部分又分成三大部分:第一部分是反垄断法豁免制度基本原理探析,这是全文的基础。首先从反垄断法豁免制度的涵义、特征入手,接着阐述反垄断法豁免制度存在的法理依据,最后是对豁免制度的适用原则-合理原则的分析。可以说,豁免制度是对一些限制竞争行为进行合理性和合法性分析后得出的不需要再一次进行合理分析的固定不违法的结果,是对其不予以处罚的法律态度。豁免制度与合理原则的精神是一致的,豁免制度是合理原则的一种表现形式,是竞争行为之中的特别合理的状态。合理原则包容豁免制度,豁免制度是合理原则的派生制度。因此,豁免制度和合理原则是统一的。通过第一部分的阐述,说明垄断豁免制度存在的必要性和合理性,也为下文的继续展开做了铺挚。 第二部分是对发达国家和地区反垄断豁免制度的剖析。在对反垄断豁免制度基本原理进行分析的基础上,对发达国家或地区豁免制度进行比较研究。首先是归纳总结发达国家或地区豁免制度的表现形式,接着阐述发达国家或地区豁免制度的具体规定,最后是总结发达国家或地区豁免制度的发展趋势。通过对发达国家和地区豁免制度的剖析为我国反垄断法豁免制度的完善提供有益的借鉴经验。 第三部分是关于如何完善我国反垄断法豁免制度的立法建议,这是本文比较重要的创新之处。首先,对我国反垄断法豁免制度尤其是即将生效的《反垄断法》有关豁免的规定进行了评析,肯定成绩,找出不足。其次,笔者在立足于《反垄断法》和中国国情,考虑国际立法的发展趋势并借鉴他国先进经验的基础上,运用合理原则对我国反垄断法豁免制度的完善提出了一些立法建议和意见,包括我国豁免制度的完善原则、立法形式及适用对象等,进而完善我国的反垄断法制度,而作为“经济宪法”的反垄断法的完善将对我国社会主义市场经济的完善和健康发展起到重要作用。
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