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本文以中缅油气合作为研究对象,首先对缅甸的油气资源做了一个背景介绍,对缅甸的能源政策做了一个判断,并对缅甸油气产业的发展趋势做了一个评估。接着对中缅两国开展油气合作的主要动因进行研究。继而对中国和缅甸在油气产业上的合作做了一个描述论证,分析中缅油气合作的背景、存在的问题与发展趋势。最后把问题再扩展到区域范围,将中缅油气合作作为涉及区域内国家利益问题进行分析。
作为国家经济持续发展和保障国家安全的重要组成部分的能源特别是油气资源在国家间关系中扮演着越来越重要的角色。因此许多国家将制定正确的能源战略摆在首位。拥有大量油气资源的国家利用其资源来获取自己国家利益的最大化。缺乏油气资源的国家也在使用各种方法来尽可能地保障其国内能源的供给与能源通道的安全。在这一形势下,缅甸在区域内油气产业上的地位日益凸显。缅甸政府也正好抓住这一机遇,利用本国的丰富的油气资源和战略地位,实现其国内政治、经济利益的最大化。
近年来基于缅甸日益增长的探明天然气储量,缅甸在区域能源产业上的地位也在不断提升。但是由于缅甸的政治因素,许多西方国家对缅甸实施了贸易和投资制裁,导致了西方国家纷纷从缅甸撤离投资。但是,对油气需求量不断增加的很多区域内外国家来说,缅甸已经成为一个理想地。其中,作为邻国,并且又是油气消费与日俱增的能源消费大国——中国,在缅甸油气产业上的投资也日益增加。中国的能源需求、油气运输问题决定了中缅油气合作的必要性。除了原油燃料的开采之外,2007年又签订了建设中缅油气管道的协议。除了发展合作有利因素,中缅油气合作当中还存在着一些问题和阻碍待于两国谨慎处理。此外中缅油气合作一方面是中国和缅甸之间的贸易和投资问题,而另一方面则是中国、缅甸和其他缅甸油气产业的参与者之间的利益博弈问题。分析和探讨中缅油气合作的背景、动因、存在的问题和影响,不仅有利于中缅油气合作的持续发展,而且对中缅关系以及区域内国家间关系的稳定发展与区域一体化的进展有巨大意义。