人口的增多，经济的发展，不仅带来了世界性的粮食紧张问题，也带来了世界性的垃圾污染问题。我国每年有上亿吨的垃圾需要处理；或者填埋，或者焚烧或者回收利用或者直接堆放。直接堆放的后果是垃圾侵占了良田，污染了地下水，甚至造成了大气污染。能够被回收利用的垃圾较少，一方面，垃圾分类困难；另一方面，成本巨大。在我国大多数的垃圾处理厂采用深度填埋，这样做的投入较少并且处理能力较大。水阁废物处理厂是位于水阁行政村附近的一座填埋式垃圾处理厂，主要处理周边居民和旅游区的生活垃圾。该厂始建于1999年，属于较早一批的垃圾处理厂。水阁废物处理厂一度改善了当地居民的生活条件，因为在我国农村的垃圾处理程度甚微，但是，近年来水阁废物处理厂却发生了多起污水泄漏事件，给周边居民的生活造成了巨大的不良影响。一方面，水阁废物处理厂已正式运营十余年，设备老化现象严重；另一方面，由于政府在这方面的投入不足，处理厂一直缺少资金来更新改造。水阁废物处理厂配有一个污水处理站，负责处理垃圾填埋过程中产生的渗滤液。处理后的污水排入城市污水管网，进入附近生活污水处理厂再次处理后统一排放。本次项目的立项是基于该污水处理站有730米的污水管道严重损坏，冲毁了附近农田，并且污染了地下水。水阁废物处理厂自筹120万元用于更新该段污水管道，并新增三座检查井和一处加压泵站。水阁废物处理厂本身的盈利性不高，存在较大的融资约束。本次项目又没有申请到政府拨款，所以资金压力很大，项目的总投资不能超过120万元。在这种情况下如何降低项目成本，同时能够保质保量地完成项目成为了水阁废物处理厂和项目施工方利建市政建设公司面临的主要问题。项目成本管理是一项通过对项目费用的发生实施控制和管理，保障项目的实际成本在目标成本的约束之内的管理工作，它成为了解决本次污水管道改造项目的有效方法。作为本次项目的施工方，利建市政建设公司已经建立起了基本的成本管理制度，但是通过对现有制度和以往项目的分析发现，其成本管理工作并不理想。公司在实际工作中成本管理意识较为薄弱，成本管理工作分散，成本估算和预算约束力极小。这样的项目成本管理根本不能实现项目目标。基于此种情况，本论文在项目成本管理理论和项目管理理论的指导下，从增加项目资源计划，实行多层次成本估算，完善成本计划手段，规范成本控制内容，引入新的成本控制方法，把握重点成本控制对象几方面设计了本次污水管道改造项目的成本管理优化方案。当然，好的方案不一定能产生好的执行效果。所以，本论文又从规范成本管理流程，完善成本管理组织和加强成本管理信息化三方面提出了优化方案的实施保障措施。希望通过本论文的研究能够成功地控制并降低污水管道改造项目的成本，同时能够为项目成本管理研究贡献一份力量。