宁波市小餐饮食品安全协同治理体系构建研究

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民以食为天,食以安为先。宁波市现有经营面积150平米以下、经营规模较小、品种较单一的小餐饮众多,遍布宁波市城乡的小餐饮在快速增长、满足宁波市餐饮服务消费的同时,也暴露出管理粗放、结构单一、从业人员素质低下、无证业户众多等诸多问题,严重危害宁波广大群众饮食安全。本文以协同治理理论为研究基础,以宁波市小餐饮治理现状为实例,比较了国外发达国家做法,提出了有效保障食品安全、完善小餐饮治理建议。本文围绕着宁波市小餐饮治理,主体共分为五个部分:第一部分对相关概念及理论进行概述、第二部分为宁波市小餐饮治理现状、第三部分研究宁波市小餐饮治理现状及原因分析、第四部分是对国内外餐饮食品安全监管模式与启示进行研究,最后一部分完善宁波市小餐饮治理的对策,从协同治理理论和现实状况两个层面的角度出发,探讨以往对此问题的研究主要集中在政府责任上,因其自身的理性缺陷和社会情势的变迁,而造成政府部门、市场机制与社会组织在餐饮领域的治理失灵,从而产生了对协同治理的需求。目前,解决宁波市小餐饮治理中存在的诸多问题,应运用协同治理理论,改变政府在小餐饮治理领域的绝对主导地位,整合政府资源、市场资源、社会资源,发挥政府、市场、社会三个中心的治理优势,探讨解决宁波市小餐饮治理的新思路。本研究力图从理论和实践结合上来研究宁波市小餐饮治理,希望对当前宁波市的小餐饮治理变革具有一定理论参考。
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