荒漠化是全球共同面临的生态灾难，也是我国当前最为严重的生态问题之一。为了遏制荒漠化，中国政府制定并实施了一系列防治荒漠化的政策，虽然取得了一定成效，但总体上荒漠化形势依然严峻，这主要是因为政策效果直接受政策执行的影响。从我国现有的土地荒漠化防治政策执行来看，还存在一些问题。　　 本文选取了荒漠化问题较严重的毛乌素地区作为研究区域，希望在了解该地区禁牧政策执行情况及执行中利益相关者行为的基础上，利用博弈模型分析得出防止政策执行偏差，促进政策贯彻执行的方法。　　 研究发现，对政策执行者而言，促进禁牧政策有效执行的方法有：(1)扩大政府对于正确、有效贯彻中央政策的奖励程度；(2)加大中央政府对于地方政府的监督力度；(3)加大中央政府对于地方政府扭曲政策行为的惩罚力度。造成禁牧政策执行偏差的原因有：(1)地方政府扭曲执行政策得到的收益更大；(2)贯彻禁牧政策成本较高。对于政策对象农牧民而言，抑制农牧民偷牧最好的方法不是增加偷牧罚款，而是减少禁牧成本，施行适度的禁牧补贴政策，弥补牧民因禁牧增加的成本。