公共治理是当今世界各国施行政府改革的重要方向。如何提升国家的公共治理水平,如何选择适合本国国情的治理模式,成为各国政府和公共管理学术界的重要议题。公共管理主体多元性是公共治理所强调的重要理念之一,有利于国家与公民社会的良性互动,有利于提升社会的公平与公正。民间组织作为公民社会的重要组成部分,理应在公共治理进程中扮演更重要的角色,起到政府和企业不可替代的作用。本文的主要目的便是在国际视角下研究民间组织参与公共治理的状况。通过对文献数据的再整理和再分析,给出民间组织和公共治理的定量关系,是本次研究的主要依据。本文主要探究,在国际视角下,在统计学意义上,一个国家民间组织的发展程度是否会对公共治理总水平及其他公共治理指标具有正向关系(定量分析)。接着通过分析韩国和挪威民间组织参与公共治理的案例,取得民间组织参与公共治理的相关经验；综合以上结果,分析民间组织的精神、民间组织的活动两个维度之于公共治理的意义与作用的原因(定性分析)。最后给予民间组织在公共治理中适当的角色定位。