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2007年5月9日国务院办公厅转发教育部等四部委联合下发的《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》的通知。《实施办法》中指出从2007年秋季开始在6所部属师范大学(北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学、西南大学)实施师范生免费教育。师范生免费教育政策从酝酿至正式实施受到了社会各界的广泛关注。众多学者呼吁要在更大范围内普及师范生免费教育政策,尤其应向地方和西部地区的师范院校倾斜。 地方师范院校是我国师范教育体系的主体,承担着为基础教育培养师资的重任。了解地方师范院校师范生对免费教育政策的理解与看法,进一步分析影响其对待免费教育政策态度的因素,一方面可以为分析该项政策提供一个新的视角,另一方面还可以为政策继续完善和今后的推广普及提供现实的依据和建议。 本研究共选取三所省属师范大学的本科在校师范生作为研究对象,采用问卷调查的方法了解研究对象对待免费教育政策的态度和看法。在此基础上进一步分析影响其对待免费教育政策的因素,试图建立影响地方师范院校师范生对待免费教育政策态度的Logistic多元回归模型。依据研究所获得的信息提出政策进一步完善的意见和建议。 分析师范生对免费教育政策认识现状的数据发现,从总体来看,师范生对免费教育政策的主导态度是积极乐观的;“解决西部及农村地区师资力量缺乏的问题”被认为是该项政策实施所要取得的最重要,同时也是比较容易实现的成效。而“吸引优秀人才报考师范专业”则被认为是不易实现的成效;政策当中的某些具体规定会在一定程度上影响师范生对待免费教育政策态度,如“毕业后从事中小学教育10年以上”等规定;回到西部或家乡基础教育部门工作,师范生最为关注的是自身继续深造和发展的机会;“毕业生入职后的适应问题”被认为是政策实施后可能遇到的最大问题;免费教育政策在经济方面所具有的优势是吸引师范生选择免费师范专业的首要因素,政策在师范生的就业选择及未来职业的发展方面存在的劣势,成为其不选择免费师范专业的首要因素。 通过分析师范生对待免费教育政策态度的影响因素发现,生源地、是否独生子女、入校前户口性质、家庭负债状况对师范生对待政策的态度都存在着不同程度的影响。其中,生源地对师范生的态度影响作用最为显著。生源地为中西部省份的师范生更希望政策能够普及至地方师范院校,更倾向于选择免费师范专业;来自非独生子女家庭、农村家庭或者家庭为其上大学而负债的师范生选择免费师范专业的可能性更大。同时,师范生自身持有的就业意向也会在很大程度上影响其对待免费教育政策的态度。具有在教育行业就业意向的师范生,或是打算在家乡教育部门工作的师范生而言,免费教育政策具有比较大的吸引力。通过多分变量Logistic模型的回归结果看,生源地、是否独生子女、会否选择在教育行业这三大变量对模型具有重要影响。 从免费教育政策当前实施的效果以及相关利益群体对政策未来的期望看,政策的一些具体规定有待进一步修改和完善。首先,应加大政策的宣传力度,让更多人全面、客观、正确地认识免费教育政策;其次,“服务年限”、“从教地点”、“继续深造机会的保障”等相关的政策规定应根据实际情况进行改进;再次,总结试行经验,完善并普及至地方师范院校;最后,切实加大对落后地区的教育投入,增强教师职业的吸引力,这才是吸引优秀人才投身教育事业最有效,也是最为根本的措施。