随着信息技术的高速发展和信息社会的兴起，国际政治中的无政府状态逐步发生转变，新的外交逻辑逐步形成。网络空间和信息空间的形成，进一步加剧了知识和价值的碰撞和分野，“心灵空间”逐渐凸显，传统的权力政治正逐步转向“心灵政治”。公共外交的历史任务便是通过塑造一国良好的国家形象去赢得“心灵政治”。一般而言，公共外交包括三个基本内容:国际广播、信息活动和教育文化交流。本文选取了美国公共外交中的国际广播部分，以美国之音对华广播为例，研究美国如何通过国际广播尝试赢得对中国“心灵政治”的较量。笔者在前人研究的基础上，以公共外交的角度，开发了新的研究资源，包括截取广播内容做具体的个案分析，搜寻美国国内包括学者和官员的声音，分析他们如何看待美国之音对华广播。文章的主要观点是，美国之音对华广播服从美国对华政策，是美国对华公共外交的一个重要组成部分，一方面美国之音对华广播努力向中国民众解释美国政府，另一方面又没有完全构建起中国民众与美国政府间平等的沟通桥梁，甚至是阻碍了两者的沟通，具体表现在美国之音对华广播涉华报道的不客观，不全面，不准确。美国之音传播的中国国家形象与真实的中国存在着偏离，这种偏离可能是由于中美两国文化、政治和意识形态上的差异以及不同的传播者对信息选取的价值标准不一所致的。这种偏离的存在，客观上说明了国家形象的可塑性，证明了公共外交实施的必要性，同时也为一国改善、提高本国国家形象提供了驱动力。美国国内关于美国之音对华广播的讨论反映了公共外交在美国政策中的地位问题:是一种沟通宣传的工具，还是一种“软性”武器力量——背后折射出的是理想主义与现实主义对实现国家利益的不同考量。在实际操作层面上，美国之音对华广播则是“明”“暗”相结合、多手段、多层面的宣传广播。研究美国之音在美国对华公共外交中的效用，分析其宣传手法，对于有效开展我国公共外交有积极的借鉴意义。