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自从2005年我国政府将建设资源节约型和环境友好型社会(简称“两型社会”)确定为我国国民经济及社会发展的战略任务以来,关于“两型社会”的研究成为非常具有现实意义的选题。而关于“两型社会”的理论研究一直处于探讨和摸索阶段,正是因为理论研究的缺乏,“两型社会”的综合评价也处于摸索阶段,尚未形成完整、成熟的指标体系和框架。本文基于可持续发展理论、循环经济理论、低碳经济理论及其他相关理论,在讨论“两型社会”提出的背景及内涵基础上,借鉴国内外可持续发展评价指标体系研究的相关成果,构建了“两型社会”建设综合评价指标体系,并采用实证研究方法对我国“两型社会”综合配套改革实验区武汉城市圈2005年至2009年“两型社会”建设情况进行初步评估和分析。论文主要结论如下:
可持续发展是“两型社会”建设的理论基础和根本目标,“两型社会”建设是可持续发展理论在中国的深入发展和现实体现。“两型社会”建设综合评价指标体系必须符合可持续发展的总体精神。可持续发展是人类在推动文明发展的进程中不断认识、不断完善的一种理念,因而“两型社会”建设发展的综合评价指标体系也将会在这一背景之下不断发展和完善,处于一种动态的调适过程中,并且具有一定时效性。指标体系的重点在表征城市建设在环境友好和资源节约两方面的发展状况,但城市综合发展水平,也就是城市社会发展的状况也必须包含在内,这是“两型社会”建设的基本保证。“两型社会”提出的目的就是解决中国社会经济发展过程中出现的资源浪费与环境污染问题,探索城市可持续发展的可行道路,因此该指标体系应以社会经济发展指标为基础,体现可持续发展的最新动向,包括循环经济和低碳经济等热点研究领域的相应指标,以全面评价“两型社会”建设的总体状况。
本文主要在“两型社会”的理论分析、综合评价指标体系的构建及对武汉城市圈“两型社会”建设发展状态的实证研究等方面进行了初步的探索。
在理论方面,论文系统而深入地研究了“两型社会”的内涵,梳理了“两型”与可持续发展、循环经济及低碳经济的逻辑关系,为量化“两型社会”建设进程打下坚实的理论基础。
在此基础之上,论文从三方面表征“两型社会”建设发展情况:第一是城市综合发展状况,包括城市经济发展水平和城市创新能力两组指标,前者表征城市总体经济发展水平,后者表征城市发展潜力,突出科技和创新在“两型社会”建设中的重要作用;第二是城市发展在环境友好方面的表现,包括城市宜居度和环境保护两组指标,前者表征城市环境建设情况,后者表征城市对环境的保护情况;第三是城市发展在资源节约方面的表现,包括资源利用效率和循环经济两组指标,前者表征城市资源利用情况,后者表征城市循环经济建设情况。整个指标体系设三个大类,每类分两组,每组筛选5到6个指标,共采用32项指标。
论文采用标准的层次分析法(AHP)计算各指标在“两型社会”综合评价指标体系中的权重,并参照国际和国内相关指标设定指标体系的标准值。
在实证研究部分,将武汉城市圈2005年到2009年相关数据导入“两型社会”建设综合评价指标体系进行分析,首先通过年度比较得出武汉城市圈“两型社会”建设总体评价,指出该地区经济建设并未与环境友好和资源节约型社会的建设同步,且资源节约指标落后于其他指标,且该地的科研实力未能在本地“两型社会”建设中发挥更大的作用。在武汉城市圈的“两型社会”建设进程当中,原有的武汉市与其他8个城市发展不均衡的问题虽然略有缓解但依然明显。论文进一步针对产业结构及城市化与资源消耗的关系等问题进行数据比对和分析,从其他层面考量武汉城市圈“两型社会”建设状况。经过数据对比,笔者认为“武汉城市圈”经济增长的方式还未能发生根本的转变,产业结构的调整仍需加强,在城市化建设过程当中环境和资源的压力过大。
针对以上问题,提出了进一步完善武汉城市圈“两型社会”建设的意见和建议,包括:建立有效的城市间相互的协调和合作机制;着力挖掘城市圈内各城市的比较优势,培育各城市的主导产业,使各城市之间既有产业特色又能够相互衔接优势互补;实现增长方式的全方位转变;最大限度降低城市化过程对城市环境带来的负面影响,提高城市宜居度,在城市建设中采取措施降低城市建设的资源消耗包括地耗、水耗和能耗等。