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知识经济时代的今天,科技是第一生产力,科技政策是科技发展最大、最重要的外生变量,科技政策制定是科技政策系统的首要环节,对科技政策起决定性的作用。科技政策制定的过程就是科技政策制定主体运用国家和社会公民赋予的公权力对国家公共科技资源和公共价值进行权威性分配的过程。科技政策的公共性,意味着“平等”、“公正”、“公共”、“正义”等伦理精神和价值取向应该成为科技政策和科技政策制定中的应然伦理价值取向。然而,由于科技政策制定模式的弊端、科技政策制定主体道德修养欠缺和伦理责任缺失、科技政策制定制度伦理缺乏以及科