市场营销战略是企业总体发展战略成败的关键。作为脱胎于铁路系统进入公众电信服务业的新兴电信运营商，黑龙江铁通公司要想在日益开放、竞争激烈的电信市场环境中扩大市场份额，增强企业实力，保持健康持续发展,研究和探索适合企业自身特点的、面向市场的、以用户为中心的、以企业利益为驱动的市场营销战略显得尤为重要。本文在对电信行业发展态势全面分析的基础上，紧密结合企业的宏观环境、微观环境，企业的优势和劣势以及企业面临的机遇和挑战，对电信市场及用户进行了细致的分析和归类，对各种市场营销战略进行了深入的研究和分析,论述了各自的特点及适用范围，采用理论结合实际和对比的方法，确定了黑龙江铁通的目标客户群为中小型的政企用户和铁路系统关联客户，阐述了黑龙江铁通公司在今后和更长时期内做优区域化、突出专业化、实施协同化和实现差异化的战略以及符合特定发展阶段的不同类型产品组合营销等市场营销策略，并提出了市场营销战略的实施步骤和为确保市场营销战略的实施需要加快组织机构调整、加强人力资源管理和加速企业文化建设等方面的对策和措施。该研究成果有利于黑龙江铁通公司加强市场营销、提高服务水平，提高企业的核心竞争力，同时对其他国有企业市场营销战略的实施具有一定的现实指导意义。