纳税服务是现代税收管理的基本环节，是衡量一个国家税收征管水平的重要标志。随着政治体制改革的深入推进、政府职能的逐渐转变以及纳税人维权意识的不断提高，改进和优化纳税服务，不仅是世界大部分国家税务部门的普遍选择和共同趋势，更成为税收理论界和税务部门广泛研究和探讨的热点问题。实践证明，高效优质的纳税服务，不但能有效的降低税收成本，优化地区经济发展，而且对于构建和谐税收征纳新格局，提高税务部门工作质量和执法水平，提高纳税人税收遵从度等，都具有极其重要的影响。近年来，尽管各级税务部门对纳税服务进行了诸多的探索和实践，并取得了一些成绩，但我国的纳税服务水平与国外的先进纳税服务体系相比还有明显的差距。公共管理理论的提出和发展，为改进完善纳税服务体系提供了具有理论意义和实践意义的重大启示，为深入开展新型纳税服务指明了全新的努力方向。　　本文以锦州市国税系统为研究主体，通过在国税局工作的有利条件，实地调查、深入纳税人内部深入了解纳税需求，整理概括出锦州市国税系统的纳税服务现状，并在此基础上详细阐述锦州市国税系统在纳税服务制度、纳税服务理念、纳税服务内容、纳税服务信息化等方面存在的问题，并深入剖析了产生的原因，以公共管理理论为指导，阐述完善纳税服务体系的对策措施。本文主要从以下几个部分进行论述:第一部分绪论;第二部分纳税服务研究的相关理论;第三部分锦州市国税系统纳税服务现状;第四部分国内外税务部门实施纳税服务的经验借鉴;第五部分完善锦州市国税局纳税服务的对策及建议。