民族经济立法研究——云南少数民族地区经济立法的现状及思考

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该文从特定民族地区经济立法的现实出发,研究目前民族经济立法的现状和实施情况,考察民族经济立法的演变及其原因,分析民族地区经济立法在经济发展中的作用,反思经济立法取得的经验和存在的问题,进而提出完善民族地区经济立法的若干建议.全文共分五个部分:第一部分:介绍研究的缘起和相关的概念、民族经济立法的现有体系、加强民族经济立法的必要性.首先,问题的提出:民族地区在中国加入WTO后和改革开放的进一步发展中,如何建立良好的市场循环机制,促进民族地区经济的发展?在民族在区的经济发展过程中,国家法律和政策发生了怎样的变化?民族地区经济发展需要什么样的法律规范?等等问题引起学者们广泛的关注.学术界对这些问题的认识尚缺乏系统的研究.该文正是立足于特定地区来研究现实生活中的民族经济立法问题.其次:简要介绍了民族经济立法体系和加强民族经济立法的必要性.第二部分:中国民族经济立法的进程和立法定位.中国民族经济立法有两个大的发展阶段:第一阶段是建国后至文化大革命前,这是中国民族经济立法初具雏形阶段;第二阶段为十一届三中全会以后,这是中国民族经济立法的快速发展阶段.在法制建设的过程中,人们对经济与法律的相互关系的看法也发生了较大的变化.从"经济决定法律"到"法律决定经济",现在人们比较认同两者应该并重的观点.第三部分:云南省民族经济立法现状:首先,简单介绍云南的地理和民族情况;其次,介绍云南民族经济立法的发展过程、发展过程中出现的情况,如立法内容、政策与法律的关系等.再次,介绍云南民族经济立法的实施效果:促进了民族地区经济的发展;民族地区的生态环境有很大的改善;协调了各种利益关系.第四部分:通过三个典型个案实施的情况来分析民族经济立法中反映出的一些问题:立法中的利益关系调整;立法的效益问题;立法的监督实施.第五部分:从云南民族经济立法的发展和存在问题,结合中国现行民族经济立法的现状,作者认为:在中国加入WTO和市场化的特定历史背景下,民族经济应从以下途径来完善:构建合理的利益分配体制;充实民族经济立法的内容;规范民族经济立法的技术和程序;加强民族经济立法的监督;培养民族地区的市场经济法律文化.
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