我国公民正常的信访演变为上访后,实践中各级政府显得应对失据,不但未能有效地处理、遏制、防范这类事件,而且大有愈演愈烈之势。在绝大多数上访案例中,上访者的权利并未得到有效的维护,并且在虚掷了自己的大量时间、财力、精力之外,还会因自己越轨行为招来更大的麻烦和权利的受侵；政府为处理上访,耗费了大量的社会资源,换来的不是社会稳定和谐,而是矛盾的激化和冲突频发。这场博弈往往是以“双输”结局告终。而社会舆论在评论上访案件时,一般都不够理性、客观,或者固执于“抑强扶弱”的观念,过激地指责政府工作人员；或者无视公民的不幸遭遇,片面地谴责上访者的越轨。上访事件凸显出来的社会撕裂,代表性地反映了我国公民维权所处的尴尬和困境。为了使客观上必然越来越多的公民维权行为能走上理性的、正确的轨道,公民的权利能够得到程序正义和实体正义的处理,有助于整个社会的稳定和发展,笔者拟从理论上对公民维权的表达和建设进行一番探讨。本文从理论上分析了公民维权与政府治理的辩证关系,主要以上访为实证考察的对象,探讨了我国公民维权表达存在的种种问题和产生这些问题的主要原因。据此,我们提出了改进我国公民维权状况的建设性意见。本文的写作框架及其内容如下：绪论对公民维权表达研究的方法、意义、写作框架、相关研究理论以及本文的创新之处进行了详尽的阐述。第一部分,界定了公民维权的定义和公民维权表达的治理价值,阐述了公民维权表达的理论基础。第二部分,以公民信访维权工作为例子,从表达体系、机制、类型变迁等方面分析了公民维权表达的状况。第三部分,针对公民维权表达的问题与不足,并以当前相关研究动态与工作改革状态为出发点,提出了创新促进信访维权表达效率的信访管理体系和机制、拓展公民信访维权的互动平台、规范公民信访维权表达的行为等管理举措。本文的创新之处在于,笔者提出了三方面的改进措施：第一,创新促进信访维权表达效率的信访管理体系和机制,包括创新信访维权表达管理体系、创新信访维权表达的机制。第二,拓展公民信访维权的平台,包括创新信访维权表达的形式、依托信息技术构建网络互动平台、搭建信访维权工作联席会议互动平台。第三,规范公民信访维权表达的行为,包括教育公民形成依法维权的信访理念、禁止公民维权表达的违法行为和不受理越级维权。