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在日美两国私立高等教育的发展过程中,政府资助发挥了引导和促进的作用。世界上越来越多的国家开始采取类似的措施——向私立高等教育领域投入政府公共资金。政府对私立高校的资助在调节政府与私立高等教育之间关系方面已经形成相对固定的做法。20世纪80年代起,中国民办(私立)教育在经历了近三十年的冰冻期后,作为国民教育体系中一支新生力量重新崛起。然而,与世界其他国家相比,中国民办高等教育的资金来源十分不平衡,换句话说民办高等教育的财政状况存在巨大的潜在危机,很可能会损害民办高等教育健康稳定发展,并对社会公正提出挑战。本研究主要关注日美两国政府对私立高等教育进行资助的模式,在介绍的基础上分析其特点、功能及两国的差异与动因,以期得到些许启示。
本研究由五部分构成。前言部分主要介绍了研究中主要讨论的问题、核心概念、相关研究状况、研究方法和研究意义等其他内容。
第二部分主要分析了政府资助私立高校的日本模式。通过对日本政府资助私立高校的历史、理念和法律法规、类型和运作方式,以及功能的分析,日本政府资助模式的基本状况和特点比较全面地展现出来。概括来说,政府资助日本模式的显著特点就是由第三方组织充当中介“缓冲器”的、以政策为基础的资助模式。此外,日本资助模式也在近年的发展中出现新的趋势,即在资助的分配过程中,竞争机制所发挥的作用越发重要。
第三部分主要介绍私立高校政府资助的美国模式。在介绍政府资助的类型和运作方式的基础上,对其所发挥的功能进行分析。虽然美国政府对私立高校的资助竞争性很强,但同时政府资助模式中也考虑到公平问题,尤其是在针对个人的学生资助方面。总的来说,美国私立高校政府资助模式是属于市场导向的。
第四部分首先讨论了两国资助模式各自的特点,继而深入探讨造成两国资助模式异同的动因。在高等教育发展的新阶段,政府资助的使用效率问题是各国共同关心的问题,也促使各国政府积极寻求新的方法,提高对私立高等教育资助的使用效率。另一方面,文化差异、制度差异和私立高等教育发展历程的差异等都对日美形成各自资助模式具有重要的影响。
结语部分主要讨论了政府资助日美模式对中国民办高等教育的启示和意义。政府如何理解民办高等教育、如何承担起资助民办高等教育的责任等一系列问题,都是在未来研究中需要不断充实的。