1980年代以来，我国经济迅速发展，工业化与城市化进程加速，导致急功近利的规划调整。脆弱资源的过度开发，杂乱无章的城郊用地等问题(仇保兴，2005)。对于具备不同自然条件、资源禀赋和发展基础的区域区别对待,采取不同的发展措施，有利于协调城市发展和生态环境保护之间的关系，是科学发展观的一种体现。城市用地适宜性评价是城市规划中的一项重要基础性工作，合理确定可适宜发展的用地不仅是以后各项专题规划的基础，更利于城市形成合理的空间格局和科学合理的发展趋势。 在新版城市规划编制办法和我国国民经济与社会发展“十一五”规划纲要中也明确提出了这样的要求，需要对土地进行城市用地适宜性评价，确定不同用地的发展方式和开发程度。在大连城镇体系规划中，本人参与了大连市域整体空间管治与生态发展规划研究专题。专题在RS和GIS平台下对市域进行了城市用地适宜性评价,在评价过程发现当前的评价方法主要沿用比较成熟的农用地适宜性评价方式，在评价因子的选择、权重的确定以及对评价结果在规划决策中的应用都有一些需要改进的地方,这是本文构思的开始。2006年4月在新规划编制办法颁布后,参与了长汀总体规划，由于新编制办法中明确提出了对规划区要进行禁建区、限建区、适建区的划分，而对于划分方法却处于探讨阶段，在专题研究过程中发现在RS和GIS平台下的城市用地适宜性评价可以对这个问题给出较满意的答案。 但是在文献检索过程中，本人发现城市用地适宜性评价从早期的人工直接叠图法到借助计算机技术进行评价有了较大的发展，而对这个方法本身的关注较少，如何对普遍应用的基于GIS技术的城市用地适宜性评价方法加以改进，如何在当前需要解决的“主体功能区”、“禁建区、限建区、适建区”的划分中应用该方法的研究几乎没有。于是本人决定对基于GIS的城市用地适宜性评价方法进行适当改进，使之更加简单有效的应用于城市规划领域。 文章尝试对该方法的几个主要环节加以改进，然后将改进的方法应用于大连市域，回答了在进行区域空间管制如何应用该方法的问题。全文主体由三部分构成，共分六章，共计5万余字。 第一部分回答了为什么要做这个研究的问题。即第一章，通过城市发展的新背景提出，城市用地适宜性评价是城市规划中十分重要的一项研究内容，而城市用地的适宜性评价方法需要进行适当的改进。 第二部分回答了如何做这个研究的问题。即第二章、第三章、第四章和第五章。这一部分是文章的主体部分，分为二个步骤。第二、三章是第一个步骤，回答了如何对基于GIS的城市用地适宜性评价进行改进的问题；第四章、第五章是第二个步骤，将改进的城市用地适宜性评价方法应用于大连市域。 第三部分即本文研究的结论。改进的城市用地适宜性评价方法简单、有效，可以为城市规划的起到很重要的决策支持作用。