旅游业是振兴辽宁老工业基地的先行产业，要使辽宁旅游业能健康、迅速、可持续发展，必须大力开发旅游人力资源。然而由于辽宁省长期受传统工业思想等的影响，现有旅游人力资源状况难以承担辽宁旅游发展的重任：辽宁旅游人力资源总体上存在素质低、结构不合理等问题，与辽宁旅游大开发的现实需要和长远需要不相适应，这势必成为辽宁旅游业发展的“瓶颈”，应该引起辽宁政府部门的关注与重视。 “十一五”期间是辽宁省由旅游大省向旅游强省迈进、使旅游业成为辽宁省国民经济发展中最具活力的支柱产业的关键时期。旅游人力资源开发在实现辽宁旅游业“十一五”发展目标上起着决定性作用，旅游人力资源的开发可以提高从业人员的整体素质，进而提高行业竞争力。国内对旅游人力资源开发的研究已经起步，如西部旅游人力资源开发研究、四川旅游人力资源开发研究、云南旅游人力资源开发研究等，但对辽宁省旅游人力资源开发的研究基本上还没有。 通过对辽宁省旅游人力资源的实地调查研究，根据辽宁省存在的经济发展不平衡和旅游资源分布的差异性，认为应该在辽宁省旅游资源富集区以市镇为中心，加大旅游人力资源开发力度，向乡村辐射，连点(市、镇、旅游区)成线，滚动发展，形成有序的旅游人才开发格局。抓住振兴东北老工业基地的历史机遇，采取多种形式，联合和引进东部地区和境外旅游教育力量，建立辽宁省全面立体的旅游科研人才、高、中级管理人才和初级技术员工教育体系。根据辽宁地区旅游人力资源的巨大差异和经济全球化、信息化的趋势，因地制宜、学以致用、按需培养，从教学内容到教学方法各方面，建立适应本地特点的科学的具有创新思想的旅游教学体系。要在辽宁省形成旅游人力资源“大”开发的格局，还要提高旅游人力资源开发的整体效益和水平，建立辽宁旅游专业人才网。改变现有旅游人力资源的整体素质，应该重点加强导游队伍建设、高级管理人才的培养、旅游师资队伍的建设和紧缺人才的培养。