社区是社会治理中最基本的单位,对社会经济的研究离不开对社区的研究。社区建设是社会发展的一个缩影,社区居民在社区内进行健康有序的社会活动,是社会稳定发展的基础,社区管理问题关系着广大人们群众的切身利益。改革开放之后,我国的经济体制改革不断深化,市场经济飞速发展,社区作为社会管理中最小的细胞,其所具有的独特功能逐渐显现。加强对社区的管理,对于政府职能的转变,社会的转型,市场经济的良性发展,城镇化进程的推进以及改善社区居民的生存环境,丰富社区居民的物质文化生活都具有十分重要的作用。需要强调的是,随着社会的发展,社区居民的民主意识不断的提高增强,社区居民参与社会事务管理愿望也在不断增强,这对社区管理的发展创新提出了更高的要求。加快社区管理制度的研究是我国社会主义市场经济发展和现代化建设的需要,也是我国社会主义基层民主政治建设的需要。随着我国城市经济的迅速发展和社会的全面进步,原有的城市布局已经不能适应新的发展趋势了,这就使得城市快速的向农村地区蔓延,城乡结合部地区随之形成。城乡结合部地区是城市和农村之间的过度地带,这一地区兼具城市和农村发展的双重特征。由于城乡结合部地理位置的特殊性,使得这一地区的经济结构、人口组成、居民居住形式、社会属性、管理制度等都比单纯的城市地区和农村地区复杂的多。城乡结合部社区的管理建设关系到社会的稳定,对于城乡结合部社区的管理也相对来说比较复杂。城乡结合部社区并不是城市社区和农村社区的简单组合,对它的管理不能完全按照城市社区的管理方法,而是要综合考虑城乡结合部社区的实际情况,有针对性的进行管理。本文对滁州市扬子街道社区进行实地考察,对该街道社区管理中存在的问题进行分析,并提出一些改进意见。