黑龙江省煤炭城市人地系统脆弱性及规避对策研究

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脆弱性的研究为煤炭城市可持续发展提供了新的研究视角,随着对其研究的不断深入,研究视角从自然环境方面不断向人文社会方面转变。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河作为黑龙江省典型的煤炭资源型城市,伴随煤炭资源开发进入中后期,城市发展产生一系列问题,经济、社会、生态等方面存在着一定程度的脆弱性,其脆弱性具有典型性。随着煤炭资源的开发,城市人地作用不断演化,致使城市敏感性和恢复力引发变动,脆弱性也发生了变化,制约着城市的发展。因此本文以这“四大煤城”为研究对象,对其1995年至2015年间的人地系统的脆弱性及影响因素进行了系统研究。  本文从煤炭城市脆弱性的研究视角出发,首先定性分析黑龙江省四座煤炭城市存在的问题;其次运用熵权法、状态空间法对四座煤炭城市的敏感性和恢复力进行计算,进而得出各城市的在经济、社会、生态子系统方面的脆弱性指数;再次利用SPSS等技术手段,运用主成份分析法对四座煤城脆弱性的影响因素进行研究;最后在结合研究结果基础上,提出煤炭城市规避脆弱性的对策建议,为实现城市可持续发展提供参考价值。  研究结论包括:(1)自1995年-2015年,煤炭城市内各系统脆弱性特点:鸡西市、鹤岗市、双鸭山市及七台河市的脆弱性均经历了由高到低的下降趋势,煤炭城市内脆弱性波动由大到小的是鸡西市、双鸭山市、鹤岗市、七台河市。人地系统受经济子系统、社会子系统及生态子系统的影响,其脆弱性保持较平稳的发展状态。各系统间煤炭城市脆弱性特点为:经济子系统脆弱性是脆弱性演变较平缓;社会子系统脆弱性是在前期波动较大,2006年以来趋于平缓。生态子系统脆弱性是在前期1995年至2000年波动较大,2000年至2015年生态子系统脆弱性趋于平缓。人地系统脆弱性的特点是鸡西市比较稳定;鹤岗市经历下降、平缓、小高峰,在2006年以后稳定发展;双鸭山市前期波动较大,2006年后趋于稳定;七台河市波动最大,出现三次高峰期。(2)对黑龙江省煤炭城市的经济、社会与生态子系统的影响机制分析,认为经济子系统脆弱性变化主要受经济发展水平、产业结构、政府机构的政策扶持与投资、社会投入水平的影响;社会子系统脆弱性受人口与就业情况、社会公共基础设施与政府市政公共事业发展等三个因素影响;生态环境脆弱性主要受水资源的污染与治理情况、大气的污染与治理与固体废弃物的污染与治理影响。  本文在结合脆弱性研究结果基础上,为规避煤炭城市脆弱性,在资源、经济、社会及生态等方面提出了对策建议。在资源方面提出了优化资源开采布局、加大资源勘探力度、规范资源开发秩序、加强资源的二次利用;在经济方面提出了延长产业链条、加快经济产业结构调整、优化产业布局、完善政府和城市职能、调整中央与地方财政收支关系;在社会方面提出了防范失业并促进城市就业与再就业、完善社会保障体系、加快推进新型城镇化建设、进一步完善城市基础设施;在生态方面提出了加强生态环境污染治理、推进产业节能减排、完善生态环境保护法律法规。
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