改革开放后，我国结合国外有关成功经验及自己的基本国情，采取了非均衡发展的经济发展战略，取得了巨大成就。随着珠三角、长三角、京津冀地区在区域协调发展战略实施并逐步成为了中国经济快速发展的增长极后，西咸、天水—关中等州市级区域也伴随着西部大开发的号角，开始了区域经济一体化发展的探索。地方政府作为区域利益的主体代表，在促进区域经济发展的同时，寻求着既定条件下的利益最大化，因此对区域协调发展所产生的双重影响，在很大程度上也阻碍了整个区域经济协调发展。本文从政府竞争视角出发，以乌昌区域经济一体化的实践作为分析对象，探讨了地方政府在区域经济一体化中扮演的角色和功能，对地方政府在区域经济中竞争的内容和手段进行了系统相应阐述，分析地方政府竞争对区域经济发展产生的正负效应，并从制度层面对重构地方政府竞争秩序进行了阐述。　　本文在对国内外地方政府间竞争理论和区域经济理论理论进行研究和综述的基础上，运用现代市场经济理论、区域经济理论、政府竞争理论梳理了乌昌区域经济一体化理论基础以及模式特点，以解剖“麻雀”的方式，深入探讨区域地方政府之间的竞争与合作，归纳出地方政府的多维角色和特性，将地方政府定义拓展为“有限理性的复合型经济人”。通过乌昌区域经济实例，对地方政府竞争在区域经济一体化的发展过程中产生作用的机理进行研究，并对地方政府在经济发展的中的一般利益函数进行了修正，借助修正后的利益函数对地方政府的行为倾向进行了细致分析，力图揭示政府竞争的基本规律，旨在探究区域经济一体化的过程中，如何打破行政区划的限制，建立地方政府间的有效沟通与合作机制。　　本文在规范研究与实证研究的基础上，对地方政府竞争产生正负面效应的原因进行了演绎推理，提出“社会节约劳动时间”，构建了相应的经验公式，说明地方政府间的经济竞争并不必然是一种零和博弈关系，关键在于达成地方政府与地方政府间的利益均衡。通过对乌昌区域实施经济一体化发展战略中存在的问题进行深入分析，探讨乌昌地区地方政府管理模式创新对促进区域经济发展的作用，对乌昌区域面临的历史机遇和调整进行了概述，重新设计地方政府竞争秩序，并给出了相应的政策建议，希望能够通过地方政府竞争秩序的重构使得乌昌区域经济一体化发展走上康庄大道。