近年来，在全球范围内开放运动蓬勃发展，开放政府数据运动是其中的一个分支。开放政府数据运动要求政府将非机密数据以开放格式对外公布，便于公众以适当方式增值利用，旨在提高政府透明度、增进公众参与、促进经济发展和社会创新。一些国家和城市政府进行了有益的探索，我们可以从中发现开放数据的基本途径，给杭州市提供重要的经验。为了适应和引领开放数据的潮流，杭州市有必要制定开放数据计划，逐步开放政府数据，建立起“一站式”开放数据平台。　　本文采用个案研究法，文章解释了选取纽约市开放数据平台建设作为个案的原因。本文通过对杭州数据开放现状，尤其是数据开放存在问题的分析，结合纽约市开放数据平台的建设经验，提出了杭州市建设开放数据平台的建设路径。杭州数据开放主要存在以下四个方面的问题，管理和实施主体缺位、制度供给不足、数据开放渠道不畅、数据供需双方缺乏互动等。纽约市开放政府数据平台的建设经验则主要从制度建构、组织体系建构和建设的过程方面展开。本文从组织建设、制度建设、平台建设三个方面阐述了杭州市建设开放数据平台的路径。具体来说，在组织建设方面，应当以开放的标准重塑政府的组织文化，明确开放数据的管理主体和实施主体，设立首席数据官职位负责开放数据，建立高效的开放数据专业人才队伍。在体制机制建设方面，包括制定开放数据的纲领性文件，制定数据开放的技术标准，定期开展数据现状和需求调查。在开放数据平台建设方面，可以考虑将技术服务外包，合理规划平台功能，动员社会力量，推动平台建设。