近些年，随着经济和社会的迅猛发展，我国已逐渐加入到“车辆大国”队伍当中，机动车数量迅速膨胀，直接引发了城市交通拥堵、环境污染和能源消耗过快等一系列城市问题。以上问题不仅降低了城市居民的生活质量也加大了人们的生活成本，同时也提升了政府管理工作的难度，给城市交通管理带来一系列负外部影响。为有效防止机动车不合理的快速增长，缓解城市交通拥堵，改善大气质量，我国各城市相继出台机动车限牌政策，控制机动车总量，旨在解决上述问题。　　2014年高德地图第一季的交通报告中显示，杭州位居我国交通拥堵城市之首。杭州市的交通拥堵从长期来看，与其自身路网基础建设有关，短期来看由于近期城市规划导致大面积路面道路施工，机动车数量不断的快速增长，道路供给达不到需求，交通拥堵日趋严重。面对拥堵的路况和雾霾问题的日益加剧，杭州市政府不得不采取措施进行干预。2014年3月26日零时起，杭州市正式实施机动车限牌政策。至此，杭州成为继北京、上海、贵阳、广州、天津之后第六个限牌的城市。　　本研究从杭州限牌政策的预期效应、政策溢出效应等方面研究机动车限牌政策对杭州交通管理的影响，通过限牌前后交通拥堵指数、高峰期车流行进速度等汽车通行能力指标进行对比，论述杭州市机动车限牌政策预期效应完成情况。通过对其政策溢出效应进行分析，力图在今后政策改进中吸取经验。从限牌的政策方向性来看，最终的政策目标是要缓解交通拥堵，减轻雾霾，具体表现为减少早晚高峰的车流量，改善大气环境质量，提升人民生活品质。　　本文一共分为五章。绪论部分分别介绍了文章研究背景，研究主要方法、研究框架，研究意义以及拟解决的问题和创新点。第一章,通过整理和分析文献,了解国内外研究现状、研究方法,对当前国内外的研究状况作出评述。第二章，主要介绍我国限牌政策法律依据、各个限牌城市的历史演变以及对限牌内容及原因进行概述，并总结我国机动车限牌政策特点。在此基础上论述杭州机动车限牌政策出台背景、政策内容及特点。第三章，以限牌为时间节点，对比分析限牌前后杭州交通管理变化，通过论述交通管理现状分析限牌政策预期效应完成情况，并分析政策溢出效应的产生对交通管理的影响。第四章，通过分析限牌政策对杭州市交通管理的影响，提出提升杭州市交通管理水平的路径。　　《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》中明确提出限牌的目标，一是为了控制机动车尾气排放量，治理雾霾；二是为了限制机动车增长率。研究发现，虽然限牌后，杭州市机动车的数量增长率有所缓慢，但由于交通需求的不断增长，杭州市交通拥堵问题并没有得到有效缓解，限牌政策初期并没有达到政策的预期效果，并在政策实施过程中产生各种各样的问题，引发限牌政策的溢出效应，如对杭州市郊县的溢出效应及对周边城市车辆管理机构产生负外部影响。限牌措施对于治理大气雾霾、有效控制机动车增长的作用非常有限，难以从根本上解决城市交通问题。