冷战后国际格局发生重大变化。就南亚地区而言,1998年印巴两国的核试验使美国核不扩散的目的受到挑战；1999年两个拥有核武器的大国发生了自印巴第三次战争以来的严重冲突——卡吉尔冲突,使南亚地区的和平与安全遭到破坏；2001年美国发生最严重的恐怖袭击事件——9·11事件,而恐怖主义的源头是阿富汗境内的基地组织,南亚由于自身的地理位置——紧邻阿富汗,而且巴基斯坦又与阿富汗有着千丝万缕的联系,所以南亚地区在美国的反恐中的作用不言而喻；同年12月份印度议会遭遇恐怖袭击,印度认定是巴基斯坦境内的恐怖组织所为,印巴在美国反恐的关键时期走向战争的边缘使美国的反恐政策面临着挑战；2009年奥巴马上台,此时美国面临着两场战争一场金融危机,此时美国的反恐任务仍没有结束,并且迫切需要摆脱国内危机促进经济发展。同时美国认为在美国将注意放到中东和南亚地区的反恐上面的这段时期,亚太地区迅速崛起使美国的国际地位受到挑战,对此美国提出了阿富巴政策,将阿富汗和巴基斯坦连为一体,促进阿富汗和巴基斯坦国内经济发展和稳定并系统解决恐怖主义；同时提出亚太再平衡战略,平衡亚太地区的各方面势力,而印度可以在美国的亚太再平衡战略中发挥着重要的作用。本文试图梳理冷战后美国南亚政策的具体内容和发展脉络,分析美国南亚政策演变的原因,观察冷战后这几十年美国南亚政策的走向,美印、美巴的关系经历着怎样的变迁。