随着东北振兴战略的实施,东北民用航空业已经丌始呈现出良好的发展势头。但同时,行业内部的一系列深层次矛盾也逐渐暴露出来。这些问题如果不能够尽快加以解决,对东北区域经济发展起到至关重要作用的航空运输业的发展就会成为制约当地经济发展的“瓶颈”,不仅会成为“十一五”期间东北民航业振兴的障碍,还会成为东北民航业长期发展的桎梏。　　 本文从东北地区民用航空现状出发,多角度剖析其面临困难与障碍,深入研究了东北民航行业内部一系列深层次的矛盾,突出表现为“四个不足”:即跑道和候机楼等基础设施投资不足、航空运输企业供给能力不足、空管保障能力不足和运输市场竞争不足。探讨如何在振兴东北老工业基地的大环境下在政策层面为东北民航的发展“松绑”并助推加力,提出了将东北作为民航业改革的试点地区,加快投融资体制改革,进一步理顺管理体制,加强市场竞争和安全运营监管,加快东北民航人才培养四个方面的改革建议。