地方政府投资项目跟踪审计研究——以东营市为例

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随着我国经济社会的快速发展,地方政府手中掌握的可支配收入在急速增长,投资已经成为地方政府进行宏观调控和发展经济的重要手段。但与此同时,地方政府在投资项目建设中体现出投资决策不科学、利益输送严重、投资效益低下等特点,造成了大量财政资金的浪费。  实施跟踪审计,是审计机关维护财政资金安全、提高政府投资效益、解决地方政府投资项目建设过程中各种乱象的有效途径,因此,对政府投资项目跟踪审计进行研究和分析,能够指导地方各级审计机关更好地发挥审计在推动完善国家治理中的“免疫系统”功能,当好地方政府的参谋和助手。  本文从地方政府投资项目存在的问题出发,将跟踪审计与传统投资审计模式进行了对比,对跟踪审计产生的必然性、其优势及潜在风险进行了多个角度的阐述。引入山东省东营市跟踪审计事业的发展与实践,通过实施步骤和典型案例分析,全面总结了东营市的实践经验,仔细梳理前期实践中遇到的困难和问题,综合体制、政策、执行及中介机构管理和审计机关管理等多个层面进行深入思考,提出了切实可行的解决对策,以期能够对各级审计机关实现政府投资项目审计领域的突破和改革提供有益的参考。
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