世界经济发展、人口急剧增加，能源的需求量也持续增长，能源问题的重要性日益突出。世界各国对能源的需求不断增加，国家开始鼓励和支持本国企业进行海外能源投资。近年来，中国能源企业大规模发展海外能源投资，取得了很大成果，目前我国企业已经发展到了大规模“走出去”的阶段。　　但是我国缺少海外能源投资基本法，与其相关的保险制度、政治风险评估和预警机制缺失，海外能源投资审批制度并不健全，而且中国加入或签署的多边协定和双边协定中涉及海外能源投资法律保障问题的规定也很少，我国与发达国家海外投资水平相比，不论是规模还是效益上都存在很大差距，大大束缚了我国能源企业海外能源投资的发展。法律和制度的不健全不仅制约了我国海外能源投资企业扩大其经营规模，而且加大了经营风险，海外能源企业的投资利益得不到制度方面的有效保障，所以完善海外能源投资保障制度是我国海外能源投资顺利进行的重要保障。　　海外能源投资中出现的法律问题实质上就是以下两个方面的问题:一是资本输出国能源投资领域立法的完善;二是对东道国能源投资领域法律规定的应对。我们应该从这两个方面着手，在国内法层面，完善国内能源投资领域的法律，建立完善的海外能源投资立法体系，制定《海外能源投资促进法》、建立海外能源投资保险制度和投资基金制度、完善我国海外能源投资审批制度等。在国际层面，通过积极签订双边投资保护协定以及积极参与能源规则的制定等保障我国海外能源投资的顺利进行。