北京农村养老保险的财政可持续性研究

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2009年,北京市正式实施新型农村社会养老保险政策,政府承担主要的财政补贴责任,保障农民的养老问题。但长期来看,北京市农村人口老龄化趋势明显,对于北京市新型农村社会养老保险制度的财政可持续性提出了严峻的挑战。  本文利用Auerbach(1991)提出的代际核算方法,基于北京市目前的人口、基础养老金、个人缴费的参数假设,对北京市新农保政策的财政可持续性进行了模拟,分析了各种新农保方案的影响。  模拟结果显示,北京市现行的新农保政策并不会对政府增加太大的负担,北京市新农保给地方财政带来的主要负担实质上都来自基础养老金的支付,北京市基础养老金标准远远高于全国其他地区,若按照每年10%的速度增长,那么到2025年财政负担将很大,不宜再进一步提高基础养老金。
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