退耕还林政策是我国对生态脆弱区进行生态修复、促进区域可持续发展的重大举措!我国北方农牧交错带属于生态脆弱区,而位于黄土高原区北部的准格尔旗就是典型代表。研究退耕还林政策与农户土地行为耦合机制对于完善退耕还林政策,促进生态脆弱区生态建设和区域可持续发展等具有重要的理论和实践意义。本文在回顾系统耦合理论、农户与农户调查、退耕还林政策与农户相互影响等相关理论研究进展基础上,根据2002-2011年准格尔旗农户调查,提出了退耕还林政策与农户土地行为耦合系统理论与耦合机制模型,并以农户土地流转行为、再次退耕意愿和农户农牧系统变化的典型模式为例进行了实证研究。　　本研究的主要结论如下:　　(1)基于2002年和2010年农户调查分析表明,准格尔旗农村青壮年劳动力大量外出,人口老龄化趋势明显;农户收入明显增多,但非农收入比重增高;农户认识到了退耕还林带来的收益,并高度支持退耕还林政策。　　(2)提出了退耕还林政策与农户土地行为耦合系统,它包括退耕还林政策、农户土地行为、自然环境和社会经济系统4个组分。在系统中,退耕还林政策与农户土地行为相互影响,互为反馈,两者目标差异逐渐缩小并达到一种新的稳定状态。耦合机制是在区域土地利用驱动力系统内部,退耕还林政策与农户土地行为在自然环境和社会经济系统影响下,相互作用,共同驱动着土地利用变化,并具有其内在规律性。　　(3)在退耕还林政策与农户土地行为耦合作用下,参与土地流转的农民明显增多,与之相伴的土地撂荒也有所增加。运用Tobit回归分析方法研究了农户参与土地流转的决策机制。结果发现,农户的决策受到其家庭因素、退耕还林政策、自然环境和社会经济系统等共同影响,这表明耦合机制模型能够解释农户的土地行为决策机制。　　(4)构建农户再次退耕决策模型,得到农户再次退耕的最佳决策。运用Logit回归分析方法研究了农户再次退耕意愿的驱动机制。结果发现,农户再次退耕意愿受到其家庭因素、退耕还林政策、自然环境和社会经济系统等共同影响,这表明耦合机制模型能够解释农户的土地决策意愿。　　(5)根据农户调查,总结了退耕还林政策与农户土地行为耦合作用下农户农牧系统变化的4种典型模式:农牧系统衰退Ⅰ型、衰退Ⅱ型、加强Ⅰ型和加强Ⅱ型。结果表明:衰退型农户和加强型农户是农牧系统变化的两大模式,并以前者为主体。农牧系统变化总体朝有利于生态恢复方向发展,但其生态效益主要由衰退型农户贡献。目前的生态恢复模式是不稳定的,应重点培育加强型农户,实现其与衰退型农户的合理配比。　　总体上,研究提出的耦合机制模型能够反映退耕还林政策与农户土地行为耦合系统的内在规律。本研究还提出了如下政策建议:1)生态政策应具有多目标性;2)根据农户差异,制定差异化的管理策略;3)应构建局部发展生产与整体保护生态并重的生态重建模式等。　　本研究的创新点在于:提出了退耕还林政策与农户土地行为耦合系统理论和耦合机制模型,为全面分析退耕还林政策的目标、措施、效果、影响等提供了理论基础;根据全过程农户调查总结了退耕还林政策与农户土地行为耦合作用产生的4种农牧系统变化模式并探讨其生态效应;从农户生计与区域生态恢复结合角度提出应构建局部发展生产与整体保护生态并重的生态重建模式。