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本文意在检视对于乌干达北部乌干达政府与真主反抗军之间冲突的各种和平调解尝试失败的原因。自1986年至2008年,乌干达北部受困于乌干达人民抵抗部队和乌干达真主反抗军的暴力武装冲突。通过检视数次调解努力的效果,本文将评估地区和平调解失败的影响。它显示出,北部乌干达尤其是大湖区一般经历了数年之久由于政治民事手段解决政治分歧失败而导致的武装冲突。本文拟通过回溯英国殖民时期以牺牲一方为代价却利于另一个民族而导致国家二元化的分而治之政策,来发掘北部乌干达冲突的主要原因。由当前夺取国家权力的全国抵抗运动政权及其实施的政府政策是理解引发北部乌干达武装反抗的重要因素。它辩称,多次致力于地区和平努力的失败是由于政府与真主反抗军缺乏一种明确的和平谈判方法在不同的时期三管齐下的策略(对真主反抗军的军事压力、提供大赦的机会与谈判)没能产生和平的解决办法。1990年代早期,真主反抗军自1994年和平谈判破裂后进入苏丹南部,后进入民主刚果东部和中非共和国。具体来说,本文认为,始于2006年7月南部苏丹首都的朱巴和平谈判未能成功完成的原因是朱巴缺乏对真主反抗军明确的政治领导,喀土穆政府对真主抵抗军的军事和后勤支持,国际刑事法院的逮捕令都使朱巴和平谈判的进程更为复杂。乌干达政府坚持优先使用军事手段解决停止冲突的方案在多次和平努力中扮演了重要角色。 第一章:问题说明与方法论 本章我将检视在后冷战时代非洲不同国家内部冲突中和平调解是如何成为突出的活动的。我将提到由国家、非政府组织、地区组织以及联合国支持的知名人士进行的调解努力。这里,我将指出那些调解过程是成功的或未能发挥作用的。就这一点,我将介绍本项研究的中心内容乌干达北部的冲突。这将包括声明问题,研究目标,主要研究问题、相关争论等关注乌干达北部1986年-2008年冲突研究采用的方法与文献评论。文学评论涉及早期的研究以及通过有组织的搜寻相关材料与文件来获取尽可能多的信息,以查明为何诸多和平努力未能促成最后的和平协议。这些资料来源不仅限于书籍、政府和非政府组织报告,媒体信息例如战争新闻等任何能够提供和平调解失败根源的材料。这些近年来的文献显示了冲突各方在政治理念上的矛盾,因此较具价值。较早时段的文献则为理解当前冲突的背景提供了解释。 第二章:理论框架 本章将关注冲突调解过程中及其后承诺实施的许多政治、社会、经济现象。当冲突一方无法信任别人的承诺或协议时,社会行为最好的状况下会变的温和,最坏的状况下会变的令人厌恶和残忍。根据已经发生的事态,尽管有地区和国际方面的和平调解努力,乌干达北部的冲突依旧难以解决。同国际冲突相比,非洲国家的内部冲突更为常见。特别是,学者们通常主张是否在冲突中可以达成一项协议。为了实现我的目标,本研究将引用不同学者关于冲突解决与冲突转化的理论。 在本章中,我将冲突理论分为两个阵营。第一种意见认为:谈判进程主要依赖于经济、军事、政治条件,当时机成熟时,将促成冲突双方进行磋商达成协议。这种理论趋向于假设一旦上述条件有利于谈判,成功实现和平是有可能实现的。第二种理论认为:谈判进程主要依赖冲突双方解决潜在利益冲突的能力。这派观点认为,一旦协议达成,成功的解决便随之而来。对于沃尔特来说,两个阵营都认可的理论是:冲突双方都在除非得到肯定的保证,否则都不执行协议条款,影响“决议成熟”的条件,战争的成本、国内政治机构和条件鼓励冲突方达成协议。这里,由于各方不能彼此信任,尊重和平条款,未能解决上述问题的第三方可能导致战争的持续或新的冲突。这种典型的例证说明了为何乌干达北部的冲突虽经多次调解未能达成最终协议。 第三章:冲突与和平调解尝试的历史背景 本章旨在揭示1986年至2006年发生在乌干达北部特别是阿乔利地区冲突的历史背景。由于内战已在这一地区肆虐了二十年之久,我也将分析各种不同的组织机构在不同的时段如何进行未能成功和平解决尝试。我将按历史时间顺序进行列举以区不同形式的调解,合作与和平进程的失败案例。引导本章的关键问题是:为什么自1987年第一个和平协议破裂后诸多和平倡议都未能在乌干达北部发挥作用。本章结束时我将阐述对众多和平协议产生问题的解读。 第四章:真主反抗军对区域和平的影响 (苏丹、民主刚果和中非共和国) 在本章,我将关注朱巴和平谈判在真主反抗军与乌干达政府开始的阶段。谈判由南部苏丹当局主持,并由南部苏丹副总统马查于2006年8月26日进行斡旋。谈谈最后在真主反抗军与乌干达人民抵抗部队间签署了停战协议,停止敌对行动协议,后于2006年12月签订了新的协议。然而,尽管和平会谈主张呼吁结束叛乱活动,在南部苏丹当局在其首府朱巴举办的和平调解失败后,暴力活动继续在乌干达北部,南部苏丹,民主刚果和中非共和国蔓延。2008年上述谈判破裂后,真主反抗军的流血事件在中非、民主刚果和南部苏丹持续升级。 第五章:结论与建议 本章包含结论与建议。可靠的保证与历史的不公正问题将被关注。为使北部乌干达及更广大地区持久和平的实现,将强调地区自治权利与发展能力的配合。结构性发展条件的缺失,解决冲突政治行为的方法与态度,稳定而良好的社会经济发展也将被论及。目的在于为造成阿乔利地区社会发展断裂20年之久并且蔓延至地区其他国家的战争寻求解决之道。