论浙江枫桥民间调解机制及其启示

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“枫桥经验”自1963年产生至今已经走过近半个世纪的风雨历程,但是,它仍然历久弥新,保持强大的生命力。新时期,以调解化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的经验成为枫桥经验的重要内容之一。那么,是什么内在的力量促使它走到现在而依然得到群众的拥护和支持。它其中的纠纷解决方式蕴含着哪些先进的法治思想,我们从学理上可以挖掘哪些本土化的法治资源?它对我国民间调解有哪些启示?这些都是值得我们去思考和研究的。然而,令人遗憾的是,对于枫桥民间调解经验的研究中,政策性的宣讲远远大于理论研究,没有从学理上对枫桥调解经验进行深刻的挖掘。正是基于此,本文选取枫桥调解作为研究样本,挖掘其中先进的法治理念和本土化资源,以期能揭示枫桥调解与基层民主法治建设之间的内在联系,为我国基层民事调解机制的完善提供一点有益的启发。  基于以上思路,全文共分四章。  第一章:调解正当性的理论依据。本部分借鉴非诉讼程序的正当性,从私权和自治权保护、正义、效益和秩序等几个方面阐述调解的正当性,为介绍后文的枫桥经验及其中的调解做理论铺垫,并指出枫桥经验及其调解的生机和前景。  第二章:从枫桥经验出发,首先简单介绍枫桥经验的起源、发展和创新,并提出自己的思考和看法,其次指出调解在枫桥经验中的作用和地位。最后剖析枫桥民间调解形成和发展的动因。  第三章:枫桥民间调解的主要内容。本部分从枫桥民间调解蕴含的理念、调解过程中坚持的原则、分析调解中几个重要制度,以典型的调解案例分析其运作,挖掘其中比较具有特色本土化法律资源。  第四章:枫桥民间调解的评析和启示。本部分首先评析枫桥民间调解所蕴含的特色和不足,使人们对枫桥调解有一个客观公正的认识,然后从提高社会自我解决纠纷能力、文化在纠纷解决作用、创新调解工作机制、调解坚持什么样的路线等几个方面,指出枫桥调解对我国民间调解产生的启示。  
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