十八大以来,国家非常重视营商环境的优化,并且为了创建一个便利化、法治化和国际化的营商环境,采取了一些措施来提高国家的整体竞争力。打造一个优良的营商环境,进一步激发了经济的活力,促进了经济的有效发展。衡量国家营商环境的一项重要的指标就是税收营商环境,它是各个国家企业在投资的过程中需要参考的重要因素。此外,税收营商环境作为提升各省综合竞争力的重要方面,是政府提供服务、实现高质量发展以及创建现代化的经济体系的一项比较重要的内容。税收共治作为实现税收治理能力现代化的重要手段,已成为推进税收便利度改革,进一步提高税法的遵从度,优化税收营商环境的重大举措。对于优化税收营商环境而言,它属于比较系统化的工程,最近几年,税务系统的服务水平发生了很大的变化。但是,优化税收营商环境的实际操作过程中还是存在一定的问题。怎样更好的解决这些出现的问题显得尤为的重要。进一步优化税收营商环境对于真正落实减税降费、优化政务服务,推动产业转型升级都有十分重要的意义。基于上述背景,本文以税收共治理念下的税收营商环境优化为课题展开探讨,从研究背景与意义、国内外研究现状入手,首先介绍了课题的理论及政策分析,包括税收营商环境与税收共治的含义,课题研究的理论基础如多元共治理论、税收遵从理论等,为后续的研究奠定理论基础。然后以内蒙古地区为例,对内蒙古地区税收营商环境调查现状进行分析,从指标体系构建、环境调研样本选取、调研数据影响分析等几个方面详细展示了该地区的税收营商环境的情况,并根据现状着重分析了内蒙古地区税收营商环境主要问题。接着,从国内外经验对比的视角,分析了优化税收营商环境国内外经验比较情况,展现国内与国外及当前内蒙古地区优化税收营商环境的具体措施。最后论文基于上述的现状分析、问题分析及国内外对比分析,给出了税收营商环境优化的对策建议,从税收共治理念下税收营商硬环境建设与税收共治理念下税收营商软环境建设两个方面进行了详细的分析。