近年来，随着经济社会的不断发展，我国非营利组织及其志愿服务活动也取得了令世人瞩目的成绩。但成绩的背后，也暴露出了各种各样的问题，比如曾经引起社会普遍热议的胡曼丽事件、可可西里志愿者遇难事件、王杰事件等等，都充分说明了在当下中国非营利组织中所存在的志愿者资源不足、志愿者信心容易受损、志愿活动服务效能低下等现实状况，已经到达了不容忽视的地步。而这些状况之所以存在，归根结底又都是因为人力资源管理方面的缺漏。　　本文在研究过程中，引入了“行政组织理论”、“需求层次理论”、“人力资本理论”等组织行为学、心理学、人力资源学方面的相关概念，并对其如何应用于非营利组织人力资源管理实践，分别作了论证和阐述。在理论研究的基础上，本文还对江苏靖江市部分非营利组织的发展状况以及在人力资源管理方面的思路举措、主要不足作了实证分析，对美国、日本、加拿大等国家在非营利组织在人力资源管理方面的情况及经验作了归纳总结。同时，从构建非营利组织核心价值观、完善法律法规和相关制度规范、健全志愿者激励机制、优化人才管理方式等四个方面，提出了一系列值得在面上进行试点和推广的具体经验，以期对我国非营利组织人力资源管理发展起到一定的指导和借鉴作用。