改善基层纳税服务是大力推进依法治税、构建现代税收征管新格局的重要基础。自2003年国家税务总局颁发《关于加强纳税服务工作的通知》以来，中国基层地税部门的纳税服务得到普遍改善，但是与新时期发展的要求相比、与纳税人的需求相比、与创建服务型政府的任务相比，还存在很多的问题和不足。　　 本文以赣州市地税局为例，剖析了基层地税部门纳税服务中存在的普遍问题，认为产生这些问题的根源主要在于认识不到位、制度不健全、流程不优化。基于新公共服务和业务流程管理的理论，借鉴国内外提高纳税服务的成功经验和有效方法，建议从树立优质服务理念、健全纳税服务机构、推进信用体系建设和实行税收法律救济、创新纳税服务手段和简化办税工作流程、推行纳税服务评价和完善纳税中介服务五个方面改善基层纳税服务。