基层公务员激励机制研究——以某市Z街道办事处为例

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激励是组织人力资源管理的重要部分,科学实用的激励措施对公务员的工作主动性有很大的帮助。在我国政治体制改革深入开展的背景下,激励在改革中起到了举足轻重的作用,它已成为了政府在人力资源管理中不可或缺的重要环节。政府激励的好坏关系着公务员能否激发主观能动性和自身潜力,是否能够保证工作质量,以至于关系到政府的工作效率。在我国县处级以下机关单位工作的公务员占了大多数,大约占了我国整个公务员数量的60%,他们组成了我国公务员队伍的主力军。因此基层公务员的素质和能力,直接影响了基层公共服务的品质和老百姓对政府执政能力的认可度,还影响了我国政府行政效能的高低。可是,在实际工作中,政府在激励过程中还存在薪酬福利低,晋升制度不公平,基层公务员的需求不能够满足,激励机制不够完善等问题。因此,笔者对此问题进行研究,希望通过此研究,找到基层公务员激励问题的共性,在其他政府有关部门进行激励时能有所借鉴。  本文采用历史文献、案例分析、问卷调查的研究方法,先从研究的背景和意义出发,对国内外研究现状进行归纳,认真阐述了公务员、基层公务员、激励、基层公务员激励和街道办事处等核心概念,以激励理论为基础,描述了某市Z街道办事处的基本情况和激励的主要方式。然后通过问卷调查的方法,找出其激励管理的问题:激励方式单一、结构不合理,薪酬激励需要加强,晋升制度不公平,考核制度不完善,培训制度有待加强等。  最后针对这些问题,为完善Z街道办事处公务员激励机制,在办事处自身与上级主管部门这两个层面提出了一些意见,这些意见涵盖了公务员的绩效考核、培训、工资福利、晋升退出制度等。由于基层公务员这一范围较大,选取的样本也存在一定的局限性,研究还不够深入细致,导致公务员激励存在的问题还没有尽述,这些问题将是今后学习努力的方向。
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