辽宁省是我国的重要老工业基地。在当前的经济体制转轨过程中，出现了结构性和机制性的矛盾，突出表现是创新型企业少、高新技术企业拉动乏力、产业群聚能力差等问题。迫切需要充分发挥科技、人才、工业基础存量等优势，大力发展企业孵化器，培育新的产业，促进经济结构调整。 本文以我省企业孵化器作为研究对象，在论述了国内外企业孵化器发展的历程、现状、特点、功能等后，着重分析了我省企业孵化器的发展现状、特点及存在的问题，并结合当前国内外大力发展企业孵化器的背景，面对技术创新格局出现新的变化，从加强独具优势的中小企业的孵化，学习发达国家的做法，采取措施支持我省孵化器和中小企业的发展，抓住良好的发展机遇，大力发展企业孵化器等5个方面进行了思考，并阐明了我省发展企业孵化器的客观需要、重要意义和优势条件。最后，从政府宏观管理层面上，提出了加快发展辽宁企业孵化器的对策。提出的对策和建议主要包括：营造良好的企业孵化器发展的政策环境、大力发展多种形式的企业孵化器、建立比较全面的金融风险支持系统、加强中介机构建设，建立多元化的服务主体、充分利用资源，建立创新孵育体系。