福州市仓山区农村“三资”管理规范化研究

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随着我国农村经济的迅猛发展,城镇化进程的快速推进,农村“三资”管理问题成为了农村工作的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点问题。农村“三资”管理是否得当,影响着农村经济社会的发展和稳定。当前虽然各级政府都针对农村“三资”管理工作,出台了一系列政策、法规,但由于诸多原因,这些政策、法规或者落实不到位,或者无法适应本地区农村发展需求。这就造成了许多地区农村“三资”管理不规范,出现资金监管不力、资产流失严重、资源浪费等现象。本文通过对福州市仓山区农村“三资”管理进行深入调研和认真分析研究,发现管理过程中存在的问题以及亟需改进的地方。在分析国内外农村“三资”管理的基础上结合福州市仓山区农村“三资”管理现状,认真剖析了该地区农村“三资”管理工作中存在的问题,如:村级财务管理不规范、公开不到位、集体资产台账不健全、集体合同管理不严谨、村财乡镇代管存漏洞、历史遗留债务难解决、农村会计队伍不稳定等问题。同时,查找产生这些问题的原因,如基层干部素质不高、村民民主意识不强、管理制度不够完善、财会投入相对不足、民主监督不够有力、惩处违纪不够有力等原因针对在调查研究过程中所发现的问题及其原因,运用委托代理、权力制衡、内部控制等理论,对福州市仓山区农村“三资”管理进行研究分析,在总结前人经验的基础上,因地制宜地提出解决问题的对策和建议,如明确“三资”权属及管理责任、建立健全“三资”管理制度、加强村集体基本建设项目管理、规范财会人员及票据管理工作、加强村务公开工作以及完善问责制度等。通过上述对策和建议的实施来杜绝福州市仓山区农村“三资”管理中的违纪违法问题,从而达到维护广大农民群众的根本利益,实现农村社会和谐稳定的目的。
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