随着时代的发展，城市化已逐渐成为现代化的重要推动力，在国家和地区的发展过程中发挥着不容忽视的作用。政府作为城市化的主导力量，在城市化进程中承担了重要的作用。乡镇政府是我国最基层的政权组织，是党和国家直接联系基层群众的桥梁和纽带，是城市化建设工作的领导者、组织者和直接推动者。其角色定位是否准确、职能转变是否合理、职能发挥好坏，直接关系到城市化建设工作推进的速度与质量。如何科学合理地转变乡镇政府职能，有力推动城市化进程，已成为我们当前急需研究的课题。　　本文选取杭州市江干区彭埠镇作为分析对象。首先，在对国内外研究现状进行分析的基础上，描述和分析了城市化进程中乡镇政府应当承担的政策执行、公共服务和政治沟通的职能以及“中介人”、“服务者”和“沟通者”的角色。其次，以杭州市江干区彭埠镇为例，阐述了城市化进程中彭埠镇镇政府现实履行的三部分、十个方面职能。第三，将乡镇政府应具备的职能和彭埠镇政府职能现状进行了对比，分析二者存在差异主要有三方面原因：乡镇城市化建设占用大量行政资源、乡镇现有服务和管理水平与城市化程度有差距、乡镇政府专业人才匮乏。最后，本文指出了制约乡镇政府职能转变的内部和外部因素主要是：压力型行政环境、不合理的财政体制、职能部门管理体制制约以及职能转变理念欠缺四个方面，对消除这些阻碍提出了四条建议：理顺上下级政府关系与破除压力型行政体制、推进公共财政体制改革、完善乡镇政府政绩考核制度、强化乡镇干部队伍建设。