【摘 要】
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我国内陆的经济发展迅速,需要清洁能源的支撑。其它的能源方式(比如水电、风电、太阳能)等受到自然因素及其它技术条件的限制不能大规模发展,唯有核电这种清洁能源可以不受到其它
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我国内陆的经济发展迅速,需要清洁能源的支撑。其它的能源方式(比如水电、风电、太阳能)等受到自然因素及其它技术条件的限制不能大规模发展,唯有核电这种清洁能源可以不受到其它因素的限制,非常适合我国内陆对于能源的需求。而在我国内陆地区选址建核电,就有可能会出现选址区界于两省或多省的边界处(比如江西彭泽)。而核电厂址处于边界地区则引发了一些新问题,这其中就有核事故应急管理。我国现行的核应急体系是三级分层管理体系,而且针对的是在一个省(自治区、直辖市)内开展核应急管理,而我国核电的选址就会需要两个或多个省份同步进行核应急管理工作。比如待建的彭泽核电站,因为其核事故应急计划区域横跨江西和安徽两省,这在我国还没有先例。但在我国现有的三级管理体系中,在法律法规、体制、机制等多方面针对于多个省份同步进行核应急管理工作还尚不完善,还有许多工作可做。因此本论文基于这一背景,对核事故应急管理工作跨省这一新问题展开研究。 本文的研究思路是:拟在前人研究成果的基础上,运用历史分析方法、比较分析方法,针对西方国家以及相关国际机构在核安全政策领域进行探讨,并结合我们国家的实际情况,研究其中对我们国家具有借鉴意义的特点并加以启发。本文在结构上共分为七章,涵盖的主要内容有:国内外相关研究现状,应急管理的基本理论,我国核应急管理的现状,国外核事故应急管理的相关经验及启示,跨省核事故应急管理面临的困境,构建我国跨省核事故应急管理机制的相关建议,进一步研究的方向等。通过理论研究和案例分析,本文针对于跨省核事故应急管理中所面临的各种问题展开了研究,主要有:通过构建“跨省核事故应急管理中心”将所涉及的省(自治区、直辖市),融合到现行的三级分层体系中;在体制完善的基础上,探讨了跨省核事故的应急准备、应急响应、事故后恢复的机制。
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