手机短信生态系统失衡与治理策略

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本文将手机短信这一信息类型作为整个信息生态系统的一个种群,运用信息生态学的研究思路和研究方法,对整个手机短信生态系统的构成、现状、存在的问题及治理策略等问题进行了系统研究。其目的在于深入研究导致整个手机短信生态系统失衡的原因,探讨解决手机短信生态系统种种问题的策略,促进手机短信生态系统健康、持续发展。  文章首先在对生态系统与信息生态系统的概念、构成、平衡与进化等问题进行简单梳理的基础上,提出手机短信生态及手机短信生态系统的概念、构成、平衡与进化问题;然后对手机短信生态现状及手机短信生态系统的现状进行介绍,以求对手机短信和手机短信生态系统有一个整体的把握;之后,对目前手机短信生态系统失衡的主要表现进行了概括总结,并运用生态学的方法,从主体和环境两方面分析失衡的原因;在此基础上,对国外主要国家、国内主要省市目前手机短信治理状况进行归纳概括,明确我国在治理中所存在的主要问题;最后,在上面论述的基础上,提出手机短信生态系统的综合治理策略。  研究发现,我国手机短信生态系统失衡的主要表现包括短信污染、短信陷阱、短信侵权、短信安全、短信综合症、媒体“娱乐化”等。目前国外手机短信治理的主体包括立法部门、监管部门、电信运营商等,各个主体分工明确,实现了对手机短信的综合治理,其治理策略主要包括实行手机实名制、制定并完善相关法律法规体系,加强技术防范措施等。与国外成功经验相比,我国手机短信治理存在的主要问题包括:相关法律法规体系不健全、不配套,电信运营商长期充当执法者角色导致治理行动缺乏权威性、公正性,短信内容监管存在真空,尚未建立起长效、稳定的治理机制等。手机短信的治理需要立法部门、短信监管部门和监督机构、短信产业链上各个主体(电信运营商、服务提供商、内容提供商)等多个方面的相互协作、密切配合,实现综合治理。
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