电子政务下的一站式公共服务的多元化管理——以S市公共服务信息亭的项目实践为例

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进入21世纪后,中国迎来了工业化社会向知识产业化社会的全面转型,电子政府的构建也正成为一大世界性潮流。对于目前的中国而言,如何有效组织电子政务建设,推动电子政务改善政府工作效率、推动政府职能改革,已经成为目前电子政务建设受众人关注的领域之一。而作为中国电子政务建设的典型实践的一站式公共服务建设究竟应该如何开展,应该以怎样的方式进行运营和管理,从而能够既满足公众日益增长的对于政府服务的需求,又能够适应于瞬息万变的生存与发展的外部环境?这无疑是一个值得探讨的问题。  本文认为,一个理想的电子政务下的一站式公共服务的运营和管理模式必须是一个既能够平衡市场与政府关系,又能够平衡职能与流程发展矛盾的模式;一个既能够适应我国现阶段一站式服务缺乏流程再造政令的发展环境,又能够满足我国民众对于电子政务的特殊需求的模式。  本文以现代化理论、“政府失灵”与“市场失灵”理论,以及新公共管理理论中的流程再造为理论依据,以世界先进国家的电子政务下的一站式公共服务的建设经验为案例,从战略与愿景、优先顺序与发展重点、领导力与组织、资金筹措与投入、日常运作与维护、发展结果等6个不同的角度,分析了电子政务的一站式公共服务在运营模式上的差异。同时,本文重点介绍了我国S市的公共服务信息亭项目的建设和管理经验,试图在理论与实际密切结合的交叉领域探索我国电子政务下的一站式公共服务的多元化管理。
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