随着中国加入WTO进程的推进，研究国际贸易中的游戏规则，并分析制定与之相适应的贸易和产业政策对提高中国各级政府的效率及企业的国际竞争力日益重要。本文借鉴战略性贸易理论中关于补贴作用的观点，在总结12个有代表性的发达国家和发展中国家及地区的补贴实践基础上，研究了国际贸易中有关补贴与反补贴的理论，及WTO补贴与反补贴的各项条款及例外措施，特别是补贴的各种规范、反补贴措施和争端解决机制、对发展中国家和地区的特殊待遇，及对具体行业和地区的补贴规则等内容。根据WTO规则，各个成员方都针对不同的补贴采取了不同的对策，一般是避免采用禁止性补贴，有选择地或秘密地使用可申诉补贴，充分灵活地或秘密地使用不可申诉补贴。作者依据这种框架，从企业、政府和商业技术发展三个层面上，具体分析了中国应如何合理地运用补贴和反补贴政策，缓解入世在短期内对中国企业造成的冲击，逐步培育企业国际竞争力的若干政策建议及对策。作者认为，WTO补贴与反补贴规则给发展中国家预留了相当的政策操作空间，而且，补贴与反补贴政策本身也存在不少漏洞与不足，中国企业及政府应重视这一点，在短期内可以利用这一点，但从长期来说，应积极利用WTO规则规范企业的市场行为，从根本上提高企业竞争力。