我国经济的飞速发展在一定程度上推动了城市向外延的拓展，城市自身的土地面积在逐渐的增加，这也导致人口快速膨胀，越来越多的人口融入城市发展之中，尤其是在城市发展背景下出现的农村劳动力明显增幅。农村的土地资源有限，经济发展水平也具有很大的局限性，所以很多农村人口为了更好的寻找就业机会，往往会进入城市进行打工，以此来提高自身的经济生活水平，但这种受到经济因素所造成的劳动力转移并未带动农村经济的发展，也为形成大面积的人口迁移现象，因为受到社会发展、政策体制等一系列因素的影响，其在社会中所存在的问题逐渐凸显出来，越来越多的学者开始研究农村留守儿童的现象与问题，政府以及社会相关组织也逐渐开始加强对这一弱势群体的关注。
　　从现阶段农村留守儿童的实际情况进行阐述，明确在孩子成长阶段过程中，家庭教育、政策保障以及社会关注对留守儿童问题造成的影响，并在这一基础上研究Y县留守儿童的发展现状。通过政府治理角度来分析造成留守儿童问题的因素，主要是户籍制度影响留守儿童在城市中的发展，其在享受教育的环节中也无法与城市儿童具有同等水平，农村的经济发展水平有限也不利于儿童接受教育，同时我国现阶段的法律法规上还存在一定的滞后性，并未根据留守儿童的发展变化来及时出台保障政策，相关的基础保障设施也没有完善，同时，也来阐释现阶段Y县留守儿童现状出现的原因，主要针对家庭、社会、政府三个角度进行。农村留守儿童这一问题在社会发展中依然严峻，并没有完善的途径来对这一问题进行解决，本文的研究从政府治理的角度出发，立足于对Y县的实践研究，在对相关成功经验与研究资料的阅读基础上，对留守儿童问题给予总结，有针对性的提出解决办法。希望本文的研究可以在社会主义发展中构建一个可行的理论框架，以此为依据来推动政府在管理过程中发挥自身的职责与作用，以行政的角色来对各方面主体给予协调，进而形成一个适合我国农村留守儿童发展现状的解决体系与治理模式，更好的推动社会的和谐与稳定发展。