共同体视角下居民参与城市社区治理的认同感研究 ——基于福州市天元社区的扎根分析

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1986年,我国民政部将“社区”一词引介至城市治理领域,社区治理由此成为学界的重要研究场域,诸多学者从不同视角对社区治理进行学术研究,极大充实了社区治理的理论积累。但是,学界对陌生人社区治理中的认同感研究关注度不足,对陌生人社区所出现的参与治理意识消极、参与治理水平低效等问题的回应匮乏,因此,如何回应陌生人社区治理中的认同感问题极为重要。基于上述考量,本研究拟基于共同体理论对城市居民参与社区治理的认同感问题进行理论研究。福州市天元社区是陌生人社区中的典型案例。本研究基于对天元社区的田野观察与居民访谈获取分析数据,运用扎根理论研究方法,对天元社区田野观察的文本记录、社区微信群的聊天文本进行分析。研究发现,陌生人社区治理与熟人社区不同,陌生人社区存在着“社区共同体”认同感缺失现象,即社区居民与社区管理者发生意见分歧时,社区居民往往采取非制度化的参与方式来应对意见分歧;而熟人社区在应对意见分歧的问题时,往往采取“默契化”处理的模式,在行为上表现出了意见统一、行动一致的特性。此外在陌生人社区中社区管理者往往将自身框定在社区统治者的位置上,与非管理者的社区居民互峙,呈现为“互动角色失衡”以及“角色错位”的矛盾状态,加剧了“社区共同体”的认同感下降;而熟人社区的社区管理者常常与社区居民互动,采取合作商量的处理方式,将自身放置在了合作者的位置上。不过,城市熟人社区属于“历史遗留”和社会“过渡形态”的产物,在经济飞速发展的现今,城市“熟人社区”与“单位社区”已然日渐消亡;因此城市社区的主体为陌生人社区,而陌生人社区与熟人社区的不同点在于前者拥有严重的认同障碍。本文研究主要针对陌生人社区认同感缺失问题。因应研究结论,本研究提出了制度化参与渠道、设立社区宣传机构、社区居民互动联系以及社区共同文化建设等四个认同感重塑方案,以期有效解决陌生人社区因认同感缺失引发的治理难题。
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