自20世纪80年代以来,各国政府为应对日益复杂的社会问题,化解政府的各种弊病,纷纷开展大规模的政府再造运动。在这一运动中,都把对绩效的追求放在首要目标。绩效管理成为政府改革的重要策略。响应时代和人民大众的要求,我国县级政府作为基层最重要的行政权力机构,学习和借鉴现代西方政府进行政府再造的各类政府治理理论和绩效管理方法,结合我国实际国情,针对传统政府绩效管理的弊端,构建新型县级政府绩效管理体系,成为当前县级政府绩效管理工作的重点。本文首先通过对近几十年来影响政府治理的相关理论的介绍,以证明绩效管理的理论必要性,然后简要概括对比了一些当前西方政府为改善绩效而采取的各种绩效管理工具的内容和优劣,再针对解决我国县级政府传统绩效管理模式的弊端的需求,提出了通过采用平衡计分卡这一组织战略绩效管理工具来塑造一个全新的、具有普遍适用性的县级政府绩效管理模式。在县级政府实施平衡计分卡构建绩效管理的新模式,本文首先对县级政府的战略使命进行了定位,定义其为服务于社会大众,继而把这一战略分解为顾客层面、内部业务流程层面、学习与成长层面、财务层面四个层面,再扩展到四个层面的核心指标体系的确立。通过对这些核心指标所反映的政府行为进行持续跟踪、衡量和改进,保持各个层面和层面下各个指标的动态平衡,使政府部门能够始终围绕着自己的战略使命而对组织内的各种资源进行合理协调,使政府部门业绩达到最佳水平。最后,本文尝试提出了构建基于平衡计分卡的县级政府管理模式的实施步骤和在实施过程中需要注意的一些问题。