资源型城市作为一种特殊的城市类型，依托自然资源发展、壮大，在我国工业化的发展进程中发挥了不可替代的作用，同时也对国家经济建设和城市化发展做出了重大贡献。资源型城市依托自然资源发展，但由于资源特别是矿产资源具有不可再生性，经过长期高强度的开采利用，城市的资源储备日趋萎缩乃至枯竭，导致了资源枯竭型城市的出现。我国资源型城市数量众多、分布广泛，官方公布的统计结果显示:我国目前262个资源型城市中，就有69个已确定为资源枯竭型城市。随着城市资源的枯竭，一系列资源枯竭型城市发展问题随之显现，经济发展减缓、环境恶化、各种社会问题频发，这些问题严重影响了城市的发展和社会的和谐，城市转型成为资源枯竭型城市发展的必然之路。城市的转型过程是一个复杂、庞大的工程，涉及城市发展的各个方面，在这个过程当中，政府有着不可推卸且难以替代的责任和作用，因此，政府应当显现出主体地位，有效发挥政府职能，从而领导、推动、保障资源枯竭型城市的成功转型。　　安徽省淮北市1960年因煤设市，是全国13个重点煤炭基地之一，是一个典型的资源型城市。建市50多年来，淮北市累计生产原煤近10亿吨，是华东乃至全国重要的能源工业城市之一，为国家经济建设做出了重要贡献。然而，长期的开采使煤炭资源日渐稀少，淮北市已进入资源开采的中后期，经济结构失衡、接续替代产业发展乏力、失业和贫困人口较多、生态环境破坏严重等问题日渐突出。2009年3月淮北市被国务院确定为第二批资源枯竭型城市之一。本文以淮北市为研究对象，对淮北市转型发展进行了全而研究，立足实践，归纳、总结了淮北市政府在城市转型过程中如何有效发挥政府职能，从而取得转型发展的突出成效。与此同时，针对淮北市转型发展中仍存在的制约因素，结合国内外资源枯竭型城市成功转型的经验，给予相应的建议，这不仅对淮北市的城市发展有指导意义，而且对处于资源枯竭期的其他城市探索转型发展之路具有现实意义。　　本文主要有五部分构成:第一部分绪论;第二部分是对资源枯竭型城市相关概念的厘定以及论文研究的理论基础的介绍，分析了资源枯竭型城市转型过程中发挥政府职能的必要性以及政府职能的表现;第三部分是对国内外资源枯竭型城市转型过程中政府职能发挥的比较研究，介绍了日本九州、德国鲁尔区、辽宁阜新、山西大同的转型实际，并总结出值得借鉴的经验;第四部分是对淮北市转型发展过程中政府职能履行的介绍，包括了转型背景、政府措施、转型成效;第五部分针对目前淮北市转型发展的制约因素提出完善政府职能的建议。