国际税收竞争、协调与政策研究——基于中美涉税贸易争端的分析

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随着经济全球化的不断深化,世界各国经济联系日益紧密。国际税收竞争与协调是经济全球化在国际税收领域的深刻反映,成为国际社会日益关注的问题。2008年金融危机以来,国务院做出了“调结构,扩内需”的战略部署,并开始逐步推行财税体制改革,提出了结构性减税的改革方向。结构性减税的税制改革应该从全局出发,统筹国内国际两个大局,国际税收竞争与协调问题是一个需要特别注重的方面。实践证明,适度的税收竞争有利于国家扩大税基、降低税负,推动资本形成和技术外溢,促进经济发展及税收中性原则的贯彻。而有害的国际税收竞争则会侵蚀税基,影响税收筹集财政资金的功能的正常发挥,不利于社会公平和充分就业,阻碍区域经济结构和产业结构的合理优化以及增加政府的征税成本等。纵观中国与世界各国的涉税贸易中因税收竞争而产生的贸易争端,国际税收协调则成为各个国家解决贸易争端首要考虑的方式。我国应该坚持协商一致、自主自愿、平等互利的原则,以是否有利于促进我国经济的长远健康发展为出发点,求同存异灵活多样的经济参与国际税收协调。同时加快税制改革步伐,提升我国的国际税收竞争力。
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