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我国水资源的人均占有量只有世界平均水平的四分之一，属于典型的“缺水”型国家。但是，自改革开放以来，我国经济持续、快速发展，对水资源的需求量却与日俱增，水资源短缺逐渐成为制约我国经济发展的瓶颈。增加水资源供给受到资源环境和技术的“硬”约束，因此解决水资源短缺必须从水资源需求入手，通过制度创新提高水资源的配置效率，从而提高我国水资源的利用效率。
面对这样的现实问题，急需相关的经济理论予以指导和解决。本文正是针对水资源配置的现实矛盾从需求和水权交易制度的角度进行了深入的研究，并得出了一些有价值的观点和结论，提出了解决水资源供需矛盾的具体办法。