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劳动关系是以劳动给付为目的的劳动者和雇主之间的关系,劳动者基于劳动合同为企业提供劳动,向雇主请求工资。除了工资之外,其他劳动条件也是基于劳动合同确定。但是,近代企业经营规模越来越大,员工越来越多,分工越来越复杂,雇主为了合理有效地经营管理,制定统一的劳动纪律、规定有序的劳动条件,企业规章制度应运而生。劳动条件原本应由劳动关系双方合意确定,而在实际中却由雇主单方制定,因而企业规章制度也被称为企业的“国法家规”,为了保护劳动者,防止雇主滥用权力制定不利于劳动者的规则,从而实现和谐稳定的劳动关系,对企业规章制度的内容体系进行研究意义非凡。
本文主要应用文献研究法、个案研究法和比较研究法,分析我国企业规章制度内容上存在的问题,挖掘发达市场经济国家的经验借鉴,最后在此基础上,提出企业规章制度内容体系所应具备的要素,以及在构建该体系时的视角与遵循的原则。由于企业规章制度涉及的范围广泛,况且不同的企业依据实际情况而有不同的需求,本文将重点针对有关劳动条件与劳动纪律的规章制度进行梳理研究,以构建一完备的规章制度内容体系。
在现实中,受到各种因素的影响,企业规章制度的内容还存在体制不完整、缺乏依据性和用语不规范等问题。并且,大多企业的规章只是流于形式,但企业规章是企业劳动管理之法,无之则乱,乱之则效率低下,企业经营则无望。在竞争激烈的环境中,企业经营不善不仅资方损失惨重,劳动者的劳动条件亦无法改善,必定导致劳动者不满的增加,进一步导致企业效率低下,最终陷于恶性循环。由于我国市场经济的历史较为短暂,与日本、法国等立法规制企业规章制度内容的市场经济国家相比,我国有关企业规章制度的规制还有较大的博弈空间。因此,本文在分析发达市场经济国家规章制度内容的基础上,提出完善规章制度内容体系的建议。希望通过该体系的构建,促进规章制度在实现稳定劳动关系中的作用,进而实现经济的发展和社会的稳定。